來源：城市財經(jīng)（公號ID：City-Finance）
(資料圖)
作者：余飛
01、深圳定調(diào)新路線
今年深圳在其43歲生日當(dāng)天，宣傳的側(cè)重點除了這座城市的科技實力外，還有文化。
兩部富含深圳元素、由深圳官方主導(dǎo)的舞臺劇《深A(yù)I你》、《詠春》被搬上了全國性大舞臺。
當(dāng)時本號就針對這點著重分析了，這些小細(xì)節(jié)卻隱藏著大信號，深圳正在不遺余力地發(fā)展文化事業(yè)。
如果說過去的四十多年，深圳的主要經(jīng)濟(jì)放在了經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、科技創(chuàng)新上，那么從這一刻開始，深圳將在文化教育事業(yè)上，開啟深圳速度。
作為中國一線城市、同時也是世界一線城市的深圳，過去四十年經(jīng)濟(jì)、科技、金融、工業(yè)上的成就，舉世矚目。
看幾組數(shù)據(jù)。
深圳1979年立市時，當(dāng)時還是中國南海邊的小漁村，GDP僅1.96億元。如今的深圳，GDP超三萬億，位居全國第三。2022年深圳GDP32387.68億元，是1979年立市時的16524倍。
制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：深圳市統(tǒng)計局
同時人口從開始的31.41萬，一路增長，沖破百萬，沖破千萬，只在去年歷史性地減少了一次。2022年深圳市常住人口規(guī)模1766.18萬人，是1979年立市時的56倍。
制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：深圳市統(tǒng)計局
工業(yè)方面，去年深圳在工業(yè)總產(chǎn)值上超越上海，成為了工業(yè)增加值與工業(yè)總產(chǎn)值的雙料冠軍，真正的中國工業(yè)第一城。
制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局科創(chuàng)方面，世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布“全球科技集群”的排名，“深圳—香港—廣州”科技集群，被評為全球第二大科技集群。這個集群的主要得分，是深圳的PCT專利。深圳每年的PCT專利數(shù)量，跟全德國相當(dāng)，且連續(xù)十八年位居全國第一。
制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：世界知識產(chǎn)權(quán)組織、康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院
但作為中心城市中最年輕的深圳，在醫(yī)療和教育方面和北上廣存在很大差距，甚至還不如一般的普通省會城市。
02、深圳瘋狂建學(xué)校
這是深圳的短板，需要時間來補(bǔ)齊，特別是教育上。
但深圳有一個好處，那就是財政實力雄厚。這世界，大部分的事情，都可以用錢來解決，少部分的事情，需要更多的錢來解決。
深圳的財政位居全國第三，僅次于上海、北京。
過去幾年，深圳開啟了瘋狂補(bǔ)短板模式，大筆財政投入到了教育方面。
2022年深圳教育支出965.3億元，在各項支出中占比最大，占財政支出比重21.1%。
一年教育支出965.3億元，這個數(shù)字是很多省會城市一兩年的財政收入總和。
這一教育支出，在全國排名全國第三，僅次于上海、北京。上海去年的支出是1260.8億元，北京是1170.2億元，是全國僅有的兩個教育支出超千億的城市。
同時深圳的教育支出，是廣州的1.55倍。
當(dāng)然，教育支出和學(xué)生規(guī)模有關(guān)。看人均才能更好地比較各城市的教育投入規(guī)模。
從目前各城市的總在校生來看，深圳的規(guī)模為266.2萬人，包括學(xué)前教育（幼兒園）、義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、高中教育（中職、高中）、高等教育（研究生、本專科），以及針對少數(shù)視障、聽障人群的特殊教育。
這一規(guī)模中，人口第一大市重慶最多，高達(dá)638.3萬人。其次是廣州、鄭州，都在400萬以上。之后是成都、石家莊、北京、上海、武漢、西安。深圳在校生人數(shù)規(guī)模全國第10。
以此可以計算出，深圳的在校生人均教育支出為3.57萬元/人，位居全國第二，僅次于上海，高于北京，是廣州的2.64倍。
制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局
瘋狂砸錢之下，深圳的教育短板也在不斷補(bǔ)齊。
過去十年，深圳的南方科技大學(xué)與深圳大學(xué)在世界高校排名中，正在快速攀升。
此外，過去十年深圳也在不斷建設(shè)高校。深圳海洋大學(xué)已經(jīng)獲批，落地大鵬新區(qū)。深圳理工大學(xué)，深圳音樂學(xué)院，香港大學(xué)（深圳）也在籌建中。
數(shù)據(jù)顯示，過去十年深圳平均每年增加一所高校。2012 年，香港中文大學(xué)（深圳）誕生；2016 年，深圳北理莫斯科大學(xué)在龍崗區(qū)落地；2017到2020年，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)相繼在深圳設(shè)立分校區(qū)。
近日，廣東省教育廳又公示了一所深圳高校，深圳市人民政府申報以深圳技師學(xué)院為基礎(chǔ)設(shè)立深圳城市職業(yè)學(xué)院。
義務(wù)教育階段方面，深圳官方“深圳發(fā)布”最新披露：
加快基礎(chǔ)教育增量提質(zhì)是深圳2023年10項年度民生實事之一，上半年，深圳校園建設(shè)速度不斷加速。今秋9月，大批新改擴(kuò)建學(xué)校將一一亮相。
共計52所。其中福田3所、南山6所、鹽田1所、寶安1所、龍華13所、龍崗9所、光明12所、坪山3所、大鵬3所、深汕1所。
去年深圳改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園151所，增加了基礎(chǔ)教育學(xué)位13.1萬個。
但這些仍無法滿足深圳缺口巨大的義務(wù)教育階段的學(xué)位需求。
隨著過去十年深圳人口飛速上漲，七普數(shù)據(jù)顯示，2010年至2020年深圳人口增加了713.6萬人，位居全國第一。
人口增長太快，教育配套沒有跟上人口增長的速度，造成了最近一些年深圳學(xué)位緊張持續(xù)升級的現(xiàn)狀。
據(jù)深圳教育局前期預(yù)測，2023年小一和初一的學(xué)位總需求將達(dá)到39萬人，其中小一的需求大概是22.9萬人，初一的需求大概在16.1萬人，比去年增加近3萬人。
公開資料顯示，福田、龍華、光明、龍崗、羅湖、坪山、鹽田等七個區(qū)域告急，其中僅龍崗、龍華、福田三區(qū)，小一和初一的缺口總和就高達(dá)45500個。
龍華區(qū)方面，龍華教育局測算，2023年該區(qū)小一入學(xué)人數(shù)將達(dá)到3.16萬人以上，初一入學(xué)人數(shù)達(dá)到2.1萬以上，均為歷年最高。按照2022年小一招生數(shù)2.4萬人計算，預(yù)計將產(chǎn)生7600人的學(xué)位缺口；初一招生數(shù)1.8萬人，預(yù)計將產(chǎn)生3000人學(xué)位缺口。
一個龍華區(qū)的學(xué)位缺口就將達(dá)到1.06萬個。
深圳仍需要建設(shè)大量的學(xué)校，才能滿足教育需求。
03、深圳為教育謀篇布局
表面上看，深圳去年的人口已經(jīng)開始減少。
2022年深圳常住人口減少了1.98萬人，是1979年立市以來首次。
制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：深圳統(tǒng)計局
同時，去年深圳的幼兒園招生人數(shù)和在園人數(shù)均已下降。
來源：深圳市統(tǒng)計局
但這主要是去年疫情影響的緣故。去年疫情之下，很多人從沿海撤回到了家鄉(xiāng)。導(dǎo)致廣東省去年的常住人口整體出現(xiàn)了歷史性減少。
今年大批就業(yè)者再次孔雀東南飛，深圳今年的人口必然再次回歸正增長。
未來的人口格局是，全國人口負(fù)增長加速，但中心城市，特別是深圳、廣州這樣的城市，人口增量大不如從前，但還會繼續(xù)緩慢增加一段時間。
這也就意味著，未來深圳的學(xué)位需求壓力還會繼續(xù)加大。
為了緩解這個壓力，深圳發(fā)布了兩份重磅文件，為深圳未來的教育謀篇布局。
2022年深圳市教育局、深圳市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、深圳市財政局、深圳市人力資源社會保障局聯(lián)合發(fā)布了《深圳市公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實施方案》，提出：
到2025年深圳市一共成立80個公辦教育集團(tuán)。
未來新建的公辦學(xué)校將全部納入教育集團(tuán)，同時大規(guī)模推動當(dāng)下的民辦學(xué)校加入教育集團(tuán)。
根據(jù)深圳市教育局披露的2021年數(shù)據(jù)顯示，深圳共有2766所學(xué)校（園），其中民辦1309所（園），民辦占比47.3%。這一占比2020年為49.3%。
根據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》內(nèi)容，為促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，到2025年新增公辦義務(wù)教育學(xué)位67.3萬座。屆時，民辦義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)量將下降至15%左右。
不難推測，深圳的“民轉(zhuǎn)公”只是時間問題，民辦學(xué)校數(shù)量將減少一半。
此外，今年6月份，深圳市規(guī)自局與教育局聯(lián)合發(fā)布了《深圳市基礎(chǔ)教育布局專項規(guī)劃（2022-2035年）》，明確提出：
到2025年，建成一批高品質(zhì)、集約共享的基礎(chǔ)教育學(xué)校，可提供270萬座基礎(chǔ)教育學(xué)位；到2035年，規(guī)劃預(yù)控基礎(chǔ)教育學(xué)位364萬座，建成學(xué)位不少于300萬座。
按照這個規(guī)劃，再結(jié)合當(dāng)下的人口特別是新生兒人口形勢，深圳的義務(wù)教育階段的學(xué)位缺口，在未來十年內(nèi)會逐漸解決。
一方面學(xué)位不斷增加。
另一方面，生育率不斷下滑，新生兒人口不斷創(chuàng)新低，這種影響，十年內(nèi)也會傳遞到深圳、廣州這樣的人口黑洞城市。
需求會隨著時間推移減弱，供應(yīng)在逐漸增加，最終實現(xiàn)動態(tài)平衡。
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